17. september 2004, 03:30

BRUXELLES: Strømmen af asylsøgere og illegale indvandrere skal stoppes, inden den når frem til Europas grænser. Frem for at have besværet med at få dem ud af landet igen, hvis deres ansøgning afvises, vil det være lettere at samle asylansøgerne op i lejre udenfor EU's grænser, mener stadig flere politikere i Europa.

Den ukontrollerede og snigende indvandring til Europa er en tikkende bombe under det europæiske sociale system, advarer EU's kommende kommissær for asyl- og indvandringspolitik, italieneren Rocco Buttiglione. Derfor må EU endnu en gang overveje ideen om at finansiere og oprette flygtningelejre i områder tæt på Europa - f.eks i Nordafrika - hvor asylansøgerne kan få deres sag behandlet, mener Buttiglione, der om et par uger skal stille til høring i Europa-Parlamentet.

Forslag har skabt et ramaskrig hos flygtningsorganisationer, humanitære grupper og blandt både liberale og grønne politikere i Parlamentet.

Amnesty International kritiserer Buttigliones forslag, og andre grupper påpeger at det vil blive svært at sikre asylansøgere en fair behandling af deres sag, hvis de sidder i lejre udenfor EU's grænser.

»Sådanne opsamlingscentre skal give den nødvendige beskyttelse, adgang til kompetent juridisk rådgivning, den nødvendige sociale hjælp under opholdet og en garanti for at kunne blive bosat i et EU-land for dem, der tildeles asylstatus,« mener Immigration Advisory Service, en europæisk paraplyorganisation, som giver juridisk hjælp til asylansøgere.

Det kan i sidste ende blive dyrere for EU-landene end at behandle asylansøgerne på derhjemme, mener gruppen.

Men stadig flere af EU-landenes regeringer er indstillet på at gøre forsøget med at få oprettet asyllejre i »nærområderne,« som det hedder.

I denne uge mødtes indenrigsministrene fra fire af Unionens mindste lande; Østrig, Estland, Letland og Litauen for at drøfte det stigende antal asylansøgere fra det uro- og krigshærgede Tjetjenien.

Som russiske statsborgere bliver tjetjenerne næsten konsekvent afvist som berettigede til politisk asyl, men de strømmer alligevel til EU i stort tal. Og russiske statsborgere fra andre dele af landet har også udgivet sig som tjetjenere i håb om at opnå asyl.

Med økonomisk bistand fra EU kunne lejren placeres i Ukraine, mener de fire lande.

På samme måde ønsker den italienske regering opsamlingslejre placeret i nordafrikanske lande som Libyen, Tunesien og Marokko for at standse strømmen af afrikanske asylansøgere og illegale indvandrere.

Klart på dagsordenen
Den tyske indenrigsminister Otto Schilly har taget initiativ til, at forslaget om lejrene skal drøftes på et internt møde mellem de fem store EU-lande i midten af oktober, og det hollandske EU-formandskab vil også tage spørgsmålet op på et EU-topmøde i begyndelsen af november, hvor man skal drøfte en ny flereårig plan for udviklingen af EU's retslige samarbejde.

»Tanken står nu klart på den europæiske dagsorden,« siger en hollandsk diplomat.

Ideen med opsamlingslejre har imidlertid vist sig at være svær at føre ud i praksis. Allerede tilbage i 1998-99 drøftede man i EU, om man kunne overtale Tyrkiet til at oprette opsamlingslejre for irakiske og kurdiske flygtninge i Tyrkiet. Men ideen strandede på manglende enighed i EU-kredsen og på manglende interesse fra tyrkisk side.

Selv om lande som Ukraine, Tunesien, Marokko og Libyen alle er interesserede i et godt forhold til EU, vil de næppe være entusiastiske over for at skulle huse store lejre med asylansøgere, hvad enten EU betaler her for eller ej.

Men presset på de europæiske regeringer er klart. Selv om antallet af asylansøgere faktisk er faldet i de seneste år og ligger langt fra højdepunktet i begyndelsen af 1990erne, er byrden ikke blevet meget mindre. Hovedparten af asylansøgningerne i disse år afvises nemlig - normalt 80 procent i gennemsnit i EU-landene - men det er svært og trægt at få dem udvist igen, når først de er på europæisk jord. Ifølge den franske avis Le Figaro lever der i øjeblikket en kvart million afviste asylansøgere i Frankrig, hvoraf mange er hele familier, som har boet der i årevis.

Hvis asylansøgerne på forhånd vidste, at de ikke ville få midlertidigt ophold i de eftertragtede EU-lande, men i stedet vil have i lejre i lande udenfor EU, ville det skræmme en lang række af de ubegrundede asylansøgere væk på forhånd, vurderes det.