EU rydder op i lovjunglen

Tirsdag den 27. september 2005, 21:45

EU-Kommissionen har taget det første skridt mod at rydde ud i overflødig lovgivning, sådan som medlemslandenes regeringer har krævet i flere år.

EU vil i løbet af tre år barbere 30.000 sider med direktiver, forordninger og anden lovgivning væk, lovede EU-Kommissionens formand José Manuel Barroso i går som et led i et politisk forsøg på at fjerne billedet af EU-samarbejdet som bureaukratisk og menneskefjernt.

EU-Kommissionen tog det første skridt ved i går at udpege 68 forskellige lovforslag, som man mener er overflødige og derfor vil blive trukket tilbage.

»Vi har set på, hvad der lå på bordet og fjernet, hvad vi ikke har brug for. Dermed kan vi koncentrere os mere om vores bestræbelser på at styrke Europas økonomi,« sagde Barroso i går.

Blandt de skrottede EU-direktiver er forslag om forbud mod kørsel med lastbiler på motorveje i weekenden, et direktiv-forslag med en tidsgrænse for, hvor mange timer ansatte kan opholde sig i solen, fælles regler for mærkning af fødevarer og fælles regler for uddannelse af stewardesser.

Men Barroso gjorde i går klart, at det kun var begyndelsen. I de kommende år vil EU-Kommissionen metodisk gennemgå hele EUs lovgivning, der i alt fylder 80.000 sider i et forsøg på at få den reduceret til 50.000 sider.

Udspillet fra EU-Kommissionen kommer efter flere års pres fra især de store medlemslande om at få sat en begrænsning på lovstrømmen fra Bruxelles. Tyskland, Frankrig og Storbritannien har i en fælles indsats krævet, at EU fremsætter færre regler, der kan være til belastning for erhvervslivet. Siden sin tiltrædelse sidste år har Barroso gjort det klart, at en forbedring af Europas økonomiske konkurrenceevne er den øverste prioritet for Kommissionens arbejde, hvilket generelt er blevet hilst velkommen hos medlemslandene og hos interessegrupper rundt om i Europa.

Men der er også stigende betænkeligheder over for, om EU-Kommissionen begynder at rulle sit eget lovgivningsapparat for meget tilbage. Miljøgrupper er bange for, at industrien vil misbruge det nye initiativ fra Kommissionen til at få ophævet allerede vedtagne miljøregler eller få svækket nye direktiver, som er på vej - herunder EUs lovgivning om skarpere regler for anvendelse af kemikalier, det såkaldte REACH-direktiv. EUs industrikommissær Günter Verheugen - der har det direkte ansvar for oprydningen i EU-lovene - forsikrer, at det ikke bliver tilfældet. »Det nuværende beskyttelsesniveau vil blive bevaret,« siger han.

Politisk opgør i vente
Men EU-Kommissionen kan forvente en række politiske opgør i de kommende år, når man tager fat på at fjerne egentlige EU-regler, der allerede er vedtaget. Det vil nemlig kræve accept af både medlemslandene i EUs ministerråd og af Europa-Parlamentet. Og her vil både medlemslandene og grupper i Europa-Parlamentet kæmpe for nationale og politiske interesser.

»Det er i bund og grund en politisk proces,« siger Venstres EU-parlamentariker Karin Riis-Jørgensen. »Og det bør Kommissionen ikke skjule.« Hun er som de fleste andre EU-parlamentarikere tilfreds med, at EUs sæt af lovgivning bliver slanket og moderniseret. Men fra dansk side er man f.eks. utilfreds med, at EU-Kommissionen vil opgive forsøget på at få indført ens regler i EU for kørsel med lastbiler i weekenden, fordi det for lande i EUs periferi med en stor lastbilpark vil være gavnligt med ens regler.

Günter Verheugen er klar over, at det ikke bliver nemt i de kommende år at barbere yderligere ned på EUs lovgivning, fordi man bevæger sig ind på nationale interesseområder. »I Europa-Parlamentet er der forbehold over for processen. Enhver parlamentariker er selvfølgelig bange for, at det går ud over vedkommendes yndlingssager. I disse sager må alle EUs institutioner arbejde sammen. Vi må imødegå billedet af, at EU blot er et bureaukratisk monster, der vil gribe ind overalt.«